方少伟:汕头是我课题研究的特殊个案

发布于:2008/4/10 14:37:29 | 900 次阅读

  莅汕参加“07年汕头发展论坛”的海外汕头籍新锐经济学家方少伟接受记者采访时认为,汕头在大力招商引资的同时,还要在制度创新上下功夫,包括创业制度的创新以及制度执行上的创新。

  虽然离开汕头已有25年时间,期间只回来过几次,但方少伟依然乡音不改,对家乡的情况也相当熟悉,在自己的课题研究中也常常把汕头作为一个特殊的案例。”方少伟说。经过深入的思考,为人谦逊的他自信地认为,自己已找到了发动汕头快速发展引擎的钥匙。“汕头这次招商引资活动办得很成功,将有利于凝聚人气,抢抓机遇,推动新一轮的发展。但在招商引资同时,汕头还必须在制度创新上下功夫。”方少伟说,制度创新最关键的是不能异想天开,要在不回避国情、市情的基础上寻求创新。从目前情况看,汕头的制度创新可以从两方面着手,一是在制度的边际上创新,即是在制度本身一些新的内容上创新;另一方面是在执行上创新和在执行的规则上创新。 “当前,汕头特别需要在创业制度上寻求突破,只要把创业制度搞好,比如把工商登记、企业法律服务、企业创立的全过程等环节透明化、高效化,透明化、高效化到国际上先进地区那样的水平,使你的制度创新有一种全国的轰动效应,那你的品牌就能打出来。”方少伟举例说,像美国的德拉华州,全美500强企业有一半以上都在那里注册,因为该州在法律上有其独特性,从制度上给予企业优惠,从服务上降低企业交易成本,企业的成本一降低,效益自然就出来了。

  方少伟认为,在制度创新上,政府起到非常重要的作用,政府可以创造一个好的制度环境,然后让市场这只“无形的手”去推动经济的发展。“如果把汕头比喻成一个集团公司的话,集团公司的老总要做的件事情就是把集团公司的制度建立起来,而且要建立一个有创新意义、有比较优势的制度。这样,公司品牌出来了,就自然会有人回来参股。”方少伟说。

  “另外,制造业的发展也对汕头十分重要的。”方少伟认为,目前汕头的传统制造业,如玩具、服装、工艺品等等,其附加值非常低、产业链特别短,今后将面临着更加激烈的竞争。所以政府一定要在法规上、制度安排上给予制造业一些倾斜,如在创业制度上入手,让市场本身挖掘制造业的空间、潜力,搞一些产业链比较长的产业,如汽车业,其产业链就非常长,从原材料到装配、制造、销售、服务等等。同时,还必须对服务业不断进行升级、优化,增加它们的附加值。“重化工业、制造业、金融服务业、生态农业等都非常重要,但一定要同时把制度创新作为一个产业来推动,制度创新是利润率的产业。”方少伟说。

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